攻撃の「お約束」がないのです。
攻撃のときの出し手側と受け手側で共有する相手スペースに「お約束」がないのです。
だから日本のパスは「味方のいる近く」になってしまって、ウルグアイのように「あれ？どこに出したんだ？」と思うようなパスに全速力で画面外から選手が突っ込んでくることがありません。
だから日本は速攻が成立しないのです。
これは選手が話し合うとか監督が指示することでも成立しますが、「普段のサッカーをどのようにやってるか」が問題だと感じています。